泉州开发区：“红色堡垒”扎根小区 激活基层治理新动能

　　近年来，红色堡垒泉州开发区立足没有街道、泉州区扎区激社区等基层组织设置的活基独特治理结构，系统深化“支部建在小区上，层治党小组设在楼栋里”，理新让党的红色堡垒组织触角直抵基层末梢，有效破解民生难服务、泉州区扎区激纠纷难调解、活基自治难推进等治理痛点，层治凝聚起强大的理新“红色力量”，为产城融合高质量发展注入了源头活水。红色堡垒

　　建牢小区党支部，泉州区扎区激织密组织网络，活基夯实治理根基

　　针对“无镇街村居”的层治治理空白，泉州开发区将建强小区党支部作为基层治理的理新“先手棋”，着力构建坚实的组织基础。设立全市首个园区级居民小区党委，统筹管理小区党建工作。构建“区党工委—居民小区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级穿透式组织架构。目前，全区已组建14个小区党支部，设立97个楼栋党小组，确保党的组织和工作在小区治理的神经末梢有效覆盖。

　　泉州开发区大力推行“党建引领、多方参与、协同发力”机制，实施小区党支部班子成员与业委会、监事会“双向进入、交叉任职”。28名支部委员进入小区业委会或监事会任职，12名业委会主任由党员担任，实现了组织优势与治理效能的深度融合。福龙商厦业委会主任刘芳芬同时也担任小区党支部书记，平日里，除了要关心小区软硬件设施的维护与服务提升外，还用红色力量温暖着小区居民。居民小林姐弟俩的生活费仅靠母亲一人承担，经济压力很大，获悉情况后，刘芳芬通过小区党支部平台，对接小区一名热心业主捐款资助5000元，帮助其渡过难关。每每逢年过节，积极寻求开发区相关部门支持慰问。此次助学帮扶不仅为困难家庭解了燃眉之急，更让交叉任职的组织优势在基层治理中落地见效。

　　泉州开发区充分激活小区党员力量，选聘90名党员担任楼栋长，覆盖所有楼栋，以“关键少数”带动“绝大多数”，激发居民参与小区治理的积极性。发动260多名在职党员到小区报到，推动119名小区党员挂钩530多个家庭，累计解决邻里纠纷、扶危帮困等事项270多件，形成“工作在单位、服务在小区、奉献双岗位”的良好局面。

　　建强小区党支部，靶向攻坚突破，提升治理效能

　　小区党支部建起来，更要强起来。泉州开发区充分发挥小区党支部引领治理的重要作用，使其成为解决居民急难愁盼问题的“主心骨”。

　　近日，嘉龙尚都小区消防维修改造迎来竣工验收。“消防栓没水是个很大的安全隐患，困扰小区多年了，现在不仅解决了，还一并解决很多遗留问题。”年过古稀的居民裘阿姨是小区的老住户，入住10多年来见证了小区治理和环境的巨大变迁。

　　据了解，泉州开发区积极推行“小区党支部+业委会+物业公司+志愿服务队伍、居民、共建单位等”工作模式，每月召开物业“四方联席会议”，共商解决小区治理问题。依托联席会议收集的居民诉求，嘉龙尚都小区联合多方力量对多项小区问题进行整治。设置电动车地面充电停车棚、解决消防栓无水问题、修缮健身器材、整治僵尸车腾出空间打造乒乓球室……一段时间以来，小区面貌焕然一新。裘阿姨直言：“现在的小区环境越来越好，邻里和睦，我们吃得香睡得香，安心又省心！”

　　在嘉龙尚都小区党支部办公室，一面面鲜红的锦旗就是居民对小区治理成效最大的认可。本着“取之于民用之于民”的初衷，嘉龙尚都小区党支部、业委会与物业协同发力，创新探索“先改造、后付款”模式，由物业先行垫资，后期通过充电桩、停车费等公共收益返还，确保有限资金用在民生急需处……一系列具体举措赢得居民广泛认可，小区满意度已超九成，不仅盘活资源、补齐民生短板，更让“支部建在小区上”的组织优势在基层治理中转化为群众看得见、摸得着的幸福感。

　　今年以来，在小区党支部推动下，全区层面依托“大物业”机制深入开展“安全筑基工程”，更新老旧电梯保障出行安全；建成62处电动自行车充电场所，配置智能化充电位3372个，投用示范项目302个，有效化解“充电难、停放乱”；推动5个老旧小区完成外墙脱落改造，13个小区实施消防管道改造。一系列务实举措，让“支部建在小区上”的组织优势切实转化为群众看得见、摸得着的安全感和获得感。

　　建优小区党支部，打造服务品牌，凝聚邻里人心

　　在筑牢组织、提升治理的基础上，泉州开发区着力引导小区党支部打造特色服务品牌，用精细化、温情化的服务暖人心、聚民力。

　　“我们面向区内小区和企业，免费开设暑托班、夏令营等活动，课程涵盖非遗传承、绘画、音乐等。”“党建+”邻里中心负责人笑着说道，这个暑期，400多名孩子在丰富多彩的暑托班中收获了知识、友谊与成长，50多个家庭解决了后顾之忧。看着孩子们的欢快身影，企业职工张女士感慨道：“把孩子交给这样的暑托班，我们上班特别安心！”

　　泉州开发区开展“五微服务 无微不至”治理行动，组建19支小区党员先锋志愿服务队，设置“民情信箱”，收集小区居民“微心愿”17个、“金点子”7个，协助解决日常维修、安全巡查等问题160多件。以“党建+”邻里中心为枢纽，延伸建设10个邻里服务站，精准匹配企业群众需求，通过区直部门与小区党支部结对共建，推动健康义诊等54个服务项目下沉到小区，让居民在家门口就能享受优质服务。常态化开展日常维修、暑期电影、非遗文艺演出等“邻里共享日”活动115场次，惠及8000多人次。

　　党员力量在一线集结，民生难题在小区化解，睦邻温情在楼栋传递。泉州开发区通过将“支部建在小区上”不仅有效破解治理困境，显著提升居民的获得感、幸福感、安全感，更以强大的组织力为开发区的产城深度融合注入了澎湃不息的“红色动力”，书写了党建引领基层治理的“泉州开发区答卷”。

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